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索马里政府军打死5名“青年党”武装分子

索马里政府军打死5名“青年党”武装分子

新华社内罗毕10月10日电(记者白林)摩加迪沙消息:索马里军方10日说,索政府军当天在索马里南部地区打死5名极端组织索马里“青年党”武装分子。

成成感染严重,脓腔有四个,呈蜂窝状,历经4小时,廖大红和同事终于完成全部手术。经过一个多月消炎治疗,成成眼睛脓肿消退,于近日出院。

贵州省政府办公厅印发《关于加强建筑垃圾管理促进资源化利用的通知》,明确到2020年,各市(州)、贵安新区建筑垃圾资源化利用率达30%以上;

索马里“青年党”是与“基地”组织有关联的极端组织,近年来在索马里及其邻国频繁发动恐怖袭击。

● 在支持建筑垃圾资源化利用技术、培育建筑垃圾资源化利用企业等方面出台配套政策,加大对资源化利用企业在产品销售、用地保障等方面的扶持力度

接受《法治日报》记者采访的专家认为,建筑垃圾资源化利用是一项系统性工程,涉及生产、运输、处理、再利用等各个方面,需要建设、城管、市容、环保、工业与信息化和发改委等多个行政管理部门协同配合、有效联动。目前地方关于建筑垃圾管理的各项法规,主要着眼于对建筑垃圾产生全过程的管理、处罚及制造者的责任,但对于建筑垃圾的资源化利用,都是以政策引导为主,缺乏相应的法律规定。因此,国家要完善建筑垃圾资源化利用的专项立法,延伸建筑垃圾资源化利用产业链条。

近日,湖南省长沙市长沙县行政执法局查处四起随意倾倒建筑垃圾影响市容市貌案。这一事件引起社会关注。

2019年两会期间,全国人大代表、河北建设集团股份有限公司董事长李宝忠在接受媒体采访时表示:“2017年我国产生建筑垃圾约24亿吨,其中进行资源化利用的仅为1.2亿吨左右,利用率仅为5%左右。而发达国家的建筑垃圾再利用率已高于90%,日本一些地区再利用率已达100%。所以,提升我国建筑垃圾回收再利用水平已迫在眉睫。”

索政府军指挥官希奈·梅奥对媒体说,政府军当天在索马里南部丁索尔镇向索马里“青年党”武装分子占领的基地发动攻势。这些武装分子封锁了该镇通往外界的所有道路,使得当地居民与外界隔离。

《法治日报》记者梳理发现,德国早在1994年就发布了《循环经济和废物清除法》,对建筑垃圾进行再生利用;日本则通过了《废弃物处理法》《建设副产物适正处理推进纲要》,从20世纪70年代开始推进建筑垃圾的再生利用;韩国通过《建设废弃物再生促进法》要求使用建筑垃圾再生产品,并对未按规定使用建筑垃圾再生产品的行为设置处罚。

“垃圾不是一无是处,而是放错了的资源。”有研究表明,每利用1亿吨建筑垃圾可以生产标砖243亿块、混合料3600万吨,减少取土或代替天然砂石1000万立方米,节煤270万吨,新增产值84.6亿元,可创造巨大经济效益。

三是缺乏统一规划。各地政府对建筑垃圾的监管处于住房城乡建设系统、市政市容、城市管理等多头管理。同时,建筑垃圾资源化没有被纳入政府公共建设材料名录,相关补贴难以到位,影响了建筑垃圾处置企业的生产积极性。

其次,要发挥政府主导作用,鼓励规划、设计、施工、运输、拆除等单位积极参与,进一步加快资源化利用的技术创新。组织开展建筑垃圾资源化再生利用关键技术科研攻关,努力拓宽建筑垃圾的资源化利用方式和渠道。

今年5月,住房和城乡建设部工程质量安全监管司、城市建设司负责人在接受媒体采访时表示,根据有关行业协会测算,近几年我国城市建筑垃圾年产生量超过20亿吨,是生活垃圾产生量的10倍左右,约占城市固体废物总量的40%。建筑垃圾已成为我国城市单一品种排放数量最大、最集中的固体垃圾。

据芜湖市投资促进中心国际合作科相关负责人介绍,新冠肺炎疫情防控时期,合作区多措并举有序推进企业复工复产,合作区280家规上企业复工率达100%。同时,合作区加快项目建设和招商引资。今年2月底,组织近百个项目集中云签约,包括一批总投资10亿元(人民币,下同)以上重大项目,签约规模近400亿元。举行20个重点项目集中开工,其中,江森自控、日本日立、美国库博、英国阿灵顿等11个外资项目顺利开工,总投资227亿元。

国家卫健委发布的最新数据显示,我国17岁以下的儿童青少年当中,约3000万人受到了各种情绪障碍和行为问题的困扰,需采取综合措施予以干预。

2016年,中共中央、国务院发布的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,提出力争用5年左右的时间,基本建立建筑垃圾回收和再生利用体系的目标。

相较于巨大的建筑垃圾产生量,目前我国建筑垃圾资源化利用率不高。

也有业内人士认为,一方面,建设项目中的设计、施工与拆除工程多采用传统的粗放型生产方式,直接造成大量建筑固废垃圾产生,与国外发达国家相比,我国建筑垃圾资源化利用率偏低,建筑垃圾的处理处置还处在简单化、无序化的初级状态;另一方面,对于各类建筑垃圾未实施分类回收及有组织的消纳和资源化管理,各级政府监管部门未对建筑固废垃圾的生产者规定强制回收的义务。

儿童青少年心理健康问题应早干预

据中国城市环境卫生协会建筑垃圾管理与资源化工作委员会统计,从2010年到现在,我国共有10个省市和167个地区出台了关于建筑垃圾管理的政策,但是已出台的相关政策中明确建筑垃圾资源化利用的,从省级层面来看不到20%,从地区来看仅为22%。

相关资料显示,有一些发达国家将建筑垃圾资源化利用作为长期国家战略,通过法律保障、政府支持及先进技术开发与应用,实现建筑垃圾的资源化利用。

目前,公众对精神疾病认知率较低,缺乏主动就医意识。专家提醒,要学会排解压力,适当体育锻炼,有规律作息和睡眠。一些轻度的焦虑、失眠、抑郁等精神疾病可以通过休息、放松来解决。

“从医20余年,我只在教科书中见过儿童鼻窦炎引发的眶内脓肿,这种6个月婴儿眶内脓肿完全没有手术经验。”湖北省妇幼保健院耳鼻喉科主任医师廖大红介绍,半岁婴儿头围小、血管细,鼻内窥镜操作难度可想而知。但如果不手术或晚几天手术,孩子将面临失明甚至脓肿侵入颅内的危险。

近年来,合作区聚焦重点产业发展,成立了芜湖市中德合作领导小组,下发《芜湖市推进与德国交流合作工作要点》,围绕汽车及零部件、电子电器、材料、电线电缆四大主导产业,和机器人及智能装备、新能源汽车、通用航空等十大战略性新兴产业,积极开展精准招商。

中国科学院院士、北京大学第六医院院长 陆林:一个青少年儿童,他对网络或者是游戏过于痴迷,然后不能够完成他的学习任务,甚至放弃其他的课外活动,比如体育活动啊,跟别的同伴的交流啊,那这个可能是网络成瘾或者游戏(成瘾) 需要治疗。

此外,全国多地也陆续制定地方建筑垃圾资源化利用率计划:

实际上,近年来,国家各部委也陆续发布了建筑垃圾资源化利用相关政策法规及指导意见。

四川省精神医学中心主任 周波:其实还有很大一部分抑郁症患者是表现躯体的症状,躯体的各种各样不舒服。比如说胃肠道的不舒服啊、疼痛啊、心慌啊、尿频啊等等,这样一些症状。

首先,在支持建筑垃圾资源化利用技术、培育建筑垃圾资源化利用企业等方面出台配套政策,加大对资源化利用企业在产品销售、用地保障等方面的扶持力度。

今年9月,陕西省咸阳市城管局发布了今年第二季度综合执法支队行政处罚信息,多家企业因建筑垃圾未覆盖、建筑垃圾运输不合规、遗撒建筑垃圾等事由被处罚。

云南省提出到2020年,力争将垃圾回收利用率提高到35%以上,基本建立餐厨垃圾和建筑物垃圾回收和再生利用体系;

2017年,国家发展和改革委员会发布《循环经济发展评价指标体系》,将城市建筑垃圾资源化处理率首次纳入城市评价指标体系,评价结果将作为今后申请相关资金、政策支持的重要参考。

今年7月,江苏省苏州市吴江区黎里镇9家运输企业因未经核准深夜集中非法转运建筑垃圾,被分别处以警告和罚款,罚款总额达27万元。

如何让提高建筑垃圾资源化利用率的计划真正落地?中国建筑材料工业规划研究院副院长苏桂军对此提出了三点建议:

中国科学院院士、北京大学第六医院院长 陆林:但是如果明显影响生活和休息,比如说我上不了班了。精神心理问题给自己造成很大的痛苦,那么这种情况才需要到医院找专科医生看,应该百分之七八十的病人都是可以治好的。

根据前瞻产业研究院发布的《中国建筑垃圾处理行业发展前景与投资战略规划分析报告》,每1万平方米建筑的施工过程中,会产生建筑垃圾500吨至600吨,而拆除1万平方米旧建筑,将产生7000吨至1.2万吨建筑垃圾。我国建筑垃圾数量已经占城市垃圾总量的30%以上。保守估计,未来10年,我国平均每年将产生15亿吨以上的建筑垃圾。2020年,建筑垃圾将达到26亿吨,2030年将达到73亿吨。

《中国建筑垃圾处理行业发展前景与投资战略规划分析报告》提到,目前我国已建成投产和在建的建筑垃圾年处置能力在100万吨以上的生产线仅有70条左右,小规模处置企业有几百家,总资源利用量不足1亿吨,建筑垃圾总体资源化率不足10%,远低于欧美国家的90%和日韩的95%。

今年4月29日修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》自9月1日起开始施行,新增了对于建筑垃圾污染防治方面的具体规定。包括将“建筑垃圾”从原本的“生活垃圾”分类中分出来,作为单独的一类进行管理;要求县级以上地方人民政府及主管部门加强建筑垃圾污染环境的防治,建立分类、利用和管理的“建筑垃圾分类处理制度”“建筑垃圾全过程管理制度”和“建筑垃圾回收利用体系”;要求工程施工单位应当编制建筑垃圾处理方案,采取污染防治措施,并报县级以上地方人民政府环境卫生主管部门备案。

一是缺乏有效的引导。多数城市对建筑垃圾资源化利用工作不够重视,管理建筑垃圾的重心仍停留在控制建筑垃圾产出量这一阶段。

《法治日报》记者梳理得知,目前我国建筑垃圾在外运、填埋和露天堆放的过程中,存在建筑垃圾排放不规范、建筑垃圾积量风险等,大量建筑垃圾并没有得到良性利用,占用土地资源的同时,填埋、抛撒、堆放建筑垃圾还容易造成空气、土壤和水污染。

入院后的鼻部CT结果显示,成成患上非常严重的鼻窦炎,感染已蔓延到面部其他器官,牙龈脓肿、鼻根脓肿和眼眶肿胀均是鼻窦炎引发。因鼻窦炎脓肿已至右眼球后,紧挨着视神经管和颅内血管,为避免危及视力,医生考虑用鼻内窥镜从鼻腔中操作手术。

建筑垃圾是指个人、建设单位或施工单位对各类建筑物、构筑物等进行铺设、建设或拆除过程中所残留下来的弃土、弃料、渣土、余泥及其他废弃物。

□ 本报记者 王 阳

再次,要进一步提升资源化利用的市场化水平。通过税收等优惠政策吸引企业和社会资本进入建筑垃圾资源化利用行业,调动市场主体的积极性。

湖南省住房和城乡建设厅印发《湖南省建筑垃圾资源化利用发展规划(2020-2030)》,明确了湖南省建筑垃圾资源化利用发展方向与分阶段目标。明确至2020年全省规划建设建筑垃圾资源化利用基地37个,建筑垃圾资源化利用率达到35%以上;至2025年全省规划建设相关基地60个,资源化利用率达到70%以上;至2030年全省规划建设相关基地75个,资源化利用率达到85%以上。

8月9日,廖大红为成成实施手术。一根最细的鼻内窥镜深入孩子鼻腔,切开鼻窦,清理出大量脓液后,继续前行,深入到患儿右眼球后部,小心翼翼地清脓。“手术操作空间只有2.8毫米左右,风险极大。”廖大红说,稍有差池,触及视神经极易造成失明,触及眶内肌会造成孩子斜视,触及血管会引发眶内或颅内大出血。

梅奥说,政府军在此次行动中打死5名武装分子,并设法将武装分子赶出该镇。

□ 本报见习记者 白楚玄

2011年,国家发展和改革委员会印发《“十二五”资源综合利用指导意见》和《大宗固体废物综合利用实施方案》,明确推广建设工程项目中废弃物生产路面透水砖砌块、混凝土、市政工程制品等再生建材制品、道路基材料,要求全国各地区建立完善的建筑工程废弃物回收利用体系,实施建筑垃圾资源化利用工程。

今年4月,河南省信阳市商城县吴河乡对违建别墅进行强制拆除。此前,吴河乡某村组的鲇鱼山自然保护区核心区内占地4000多平方米、价值近千万元的违章建筑因严重破坏生态环境,严重影响饮水安全,被吴河乡政府联合三违办、公安局、国土局、住建局、林业局、森林公安局等相关职能部门在一天之内全部拆除。

在经济建设高速发展期,城乡每天都会出现拆除的大量建筑物,包括住房、厂房和各类基础设施。其中,还有一部分是拆除的违章建筑。

中国法学会环境资源法学研究会副会长、教授高利红认为,我国建筑垃圾资源化利用率不高,主要有以下三方面原因:

随着我国旧城改造、城镇化建设步伐日益加快,每年产生的千万吨甚至是上亿吨建筑垃圾随之而来。如何进行建筑垃圾资源化利用,成为城乡发展中的一道难题。

近年来,随着生活节奏加快,竞争压力加剧,心理行为异常和精神障碍患者逐渐增多。抑郁症、焦虑症呈明显上升趋势,其中抑郁症发病率约为6%。抑郁症的主要症状是明显持久的情绪低落、兴趣减退。

今年5月8日,住房和城乡建设部印发《关于推进建筑垃圾减量化的指导意见》,为做好建筑垃圾减量化工作,促进绿色建造和建筑业转型升级,推动落实新固废法有关精神,提出“2020年底,各地区建筑垃圾减量化工作机制初步建立”。

目前,以游戏成瘾为主的过度依赖网络成为家长关注的热点。全球儿童青少年过度依赖网络发病率约为6%。世界卫生组织已将游戏成瘾列入精神疾病范畴。

安徽省提出到2020年,省辖市建筑垃圾资源化利用率计划达到70%以上,县(市)建成资源化利用设施,资源化利用率达到30%以上;

据了解,目前我国建筑固废物的处置方式主要有四种:回填标高、围海造地、堆山造景和回收利用。

有业内人士分析,相较于我国巨大的建筑垃圾产生量,我国建筑垃圾资源化利用的市场空间还很大,若我国建筑垃圾资源化利用能达到欧美、日韩水平,将这些建筑垃圾进行资源化再利用,可创造万亿元价值。

专家介绍,儿童青少年心理疾病比成人更复杂,达100多种。

今年3月,山东省青岛市黄岛区委员会宣传部发布情况通报,对新区涵碧楼项目涉及破坏生态岸线的41栋建筑进行整治,以恢复海岸带的自然生态功能和生态岸线的公共属性。

《城市建筑垃圾管理规定》第十五条规定:“任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。”

据悉,今年前五个月,来皖投资前十位的国家和地区累计实际投入外资70.1亿美元,同比增长4.8%,占安徽全省91.6%。其中英国、韩国、德国实际投入外资分别增长252.3%、196.4%、181.1%。(完)

逾七成早期精神疾病患者可治愈

北京市人大常委会立法咨询专家胡功群认为,现实中存在很多违章建筑,明显违反了土地管理法、城乡规划法和《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规,也没有取得《建设工程规划许可证》,但有些监管部门没有从建造的源头进行阻断,而是习惯事后进行强拆。因此,有关部门应加强行政执法队伍建设,从建造的源头减少建筑垃圾产生,实现垃圾减量化,既要防止乱作为也要防止不作为,减少资源受损和人力物力浪费。

“鼻塞鼻炎问题不可小视。”廖大红提醒说,若孩子出现鼻塞,一周后没有缓解,就需到医院就诊,以免拖延病情,引发严重并发症。(完)

四川省精神医学中心主任 周波:比如说有的孩子他得了自闭症,那他再长大一点的话,有抽动症。还有更重要的就是现在的中学生,因为学习压力或者是家庭教育等等的问题,出现情绪不好甚至有自伤这么一些情绪,还有特别厌学的、不愿意上学、网络成瘾这样一些问题。

2013年,国务院转发国家发展改革委、住房和城乡建设部制定的《绿色建筑行动方案》,将“推进建筑废弃物资源化利用”作为重点工作来抓。

其中,精准对接博世集团、大陆电子等世界500强企业,提供针对性的扶持政策和服务,促进项目落户。总投资15.5亿元大陆集团三期汽车动力总成项目、总投资1.84亿元博世集团二期汽车多媒体项目、中国中车和庞巴迪总投资20亿元轨道交通项目等重大项目相继落户。

二是相关政策法规缺失。我国现行的循环经济促进法、《城市市容和环境卫生管理条例》和《城市建筑垃圾管理规定》等法律法规,主要关注建筑垃圾造成的环境污染及其对市容市貌带来的影响,没有涉及建筑垃圾的循环利用等问题。

● 目前地方关于建筑垃圾管理的各项法规,主要着眼于对建筑垃圾产生全过程的管理、处罚及制造者的责任,但对于建筑垃圾的资源化利用,都是以政策引导为主,缺乏相应的法律规定

专家提醒,部分儿童青少年心理障碍,并不会随着年龄增长而消失,比如注意缺陷多动障碍,到成年的时候会变为成人多动症。如果发现早期症状,应及时就医。(总台央视记者 龙晓勤)

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